ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЩЕРБИНОВСКАЯ

РЕШЕНИЕ	
17 июня 2017 года		№	49/136	
ст. Старощербиновская	

О Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб 
и обращений, поступающих в территориальную избирательную 
комиссию Щербиновская в период подготовки и проведения выборов и референдумов в муниципальном образовании Щербиновский район

В целях реализации полномочий территориальной избирательной комиссии Щербиновская по контролю за соблюдением избирательных прав граждан в период подготовки и проведения муниципальных выборов, установленных пунктом 9 статьи 26 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также всестороннего и полного рассмотрения жалоб и обращений, поступающих в избирательную комиссию, территориальная избирательная комиссия Щербиновская РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в территориальную избирательную комиссию Щербиновская в период подготовки и проведения выборов и референдумов в муниципальном образовании Щербиновский район (Приложение № 1).
2.Утвердить персональный состав Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в территориальную избирательную комиссию Щербиновская в период подготовки и проведения выборов и референдумов в муниципальном образовании Щербиновский район (Приложение № 2).

3
3. Рабочая группа осуществляет свои полномочия на период срока полномочий территориальной избирательной комиссии  Щербиновская.
4. Решение территориальной избирательной комиссии Щербиновская от 23 января 2016 года № 3/17 «О составе Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в период подготовки и проведения выборов» признать утратившим силу.
5. Разместить данное решение на интернет-странице территориальной избирательной комиссии Щербиновская на официальном сайте администрации муниципального образования Щербиновский район.
6. Возложить контроль за исполнением пункт 5 настоящего решения на секретаря территориальной избирательной комиссии Щербиновская 
М.Н. Милогулову.

Председатель
территориальной избирательной 
комиссии Щербиновская

Ю.Ю. Галкина	
Секретарь
территориальной избирательной 
комиссии Щербиновская		

М.Н. Милогулова	

Приложение № 1
к решению территориальной избирательной
 комиссии Щербиновская
от 17 июня 2017 года № 49/136

Положение
о Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб 
и обращений, поступающих в территориальную избирательную комиссию Щербиновская в период подготовки и проведения выборов и референдумов в муниципальном образовании Щербиновский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в территориальную избирательную комиссию Щербиновская в период подготовки и проведения выборов и референдумов в муниципальном образовании Щербиновский район (далее – Положение) определяет порядок и формы деятельности Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в территориальную избирательную комиссию Щербиновская в период подготовки и проведения выборов и референдумов в муниципальном образовании Щербиновский район (далее – Рабочая группа).
Рабочая группа создается в целях всестороннего и полного рассмотрения поступающих в территориальную избирательную комиссию Щербиновская в период подготовки и проведения выборов и референдумов в муниципальном образовании Щербиновский район жалоб и обращений, связанных с избирательным процессом, с нарушениями установленного порядка информационного обеспечения выборов, оперативной подготовки по ним мотивированных предложений на заседание территориальной избирательной комиссии Щербиновская или мотивированных проектов ответов заявителям.
Решение о передаче в Рабочую группу жалоб и обращений для их предварительного рассмотрения и подготовки предложений на заседание 
2
территориальной избирательной комиссии Щербиновская или проектов ответов заявителям принимается председателем территориальной избирательной комиссии Щербиновская.
1.2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Краснодарского края, инструкциями, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края и территориальной избирательной комиссии Щербиновская, а также настоящим Положением и данными в соответствии с ним поручениями председателя территориальной избирательной комиссии Щербиновская либо лица, его замещающего.
1.3. Рабочая группа взаимодействует с органами государственной власти Краснодарского края, государственными, муниципальными органами, их руководителями, нижестоящими избирательными комиссиями, избирательными объединениями, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, другими участниками избирательного процесса.
1.4. Результаты проверок, выводы и предложения по рассмотренным жалобам и обращениям Рабочая группа представляет председателю территориальной избирательной комиссии Щербиновская, по решению которого они либо выносятся на рассмотрение территориальной избирательной комиссии Щербиновская, либо заявителю направляется мотивированный письменный ответ. 
1.5. Решения по жалобам и обращениям, поступившим в территориальную избирательную комиссию Щербиновская, переданным на рассмотрение в Рабочую группу, принимаются в сроки, определенные председателем территориальной избирательной комиссии Щербиновская в соответствии с действующим законодательством. 
1.6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в территориальную избирательную 
3
комиссию Щербиновская рассмотрение этой жалобы приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. 
В случае вынесения судом решения по существу жалобы Рабочая группа, территориальная избирательная комиссия Щербиновская прекращает ее рассмотрение, о чем сообщается заявителю.
1.7. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется территориальной избирательной комиссии Щербиновская.

2. Порядок формирования Рабочей группы
2.1. Рабочая группа формируется территориальной избирательной комиссией Щербиновская из числа членов территориальной избирательной комиссии Щербиновская с правом решающего голоса, а также специалистов государственных, муниципальных и иных органов, организаций, учреждений. 
2.2. Персональный состав Рабочей группы, ее руководитель и секретарь утверждаются решением территориальной избирательной комиссии Щербиновская. В том же порядке в состав Рабочей группы могут вноситься изменения.
2.3. В отсутствие руководителя Рабочей группы его обязанности исполняет один из членов Рабочей группы по поручению руководителя группы, согласованному с председателем территориальной избирательной комиссии Щербиновская.
3. Задачи Рабочей группы
3.1. Основными задачами Рабочей группы являются:
- предварительное рассмотрение и проверка жалоб и обращений, направленных для рассмотрения в Рабочую группу;
- подготовка предложений для принятия решений территориальной избирательной комиссии Щербиновская по поступившим обращениям;
4
- рассмотрение полученных территориальной избирательной комиссией Щербиновская от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы;
- подготовка проектов ответов заявителям.
3.2. В случаях выявления Рабочей группой признаков нарушения законодательства о выборах Рабочая группа, изучив обстоятельства дела, вправе выносить предварительную юридическую оценку обжалуемого действия (бездействия) и представлять соответствующий материал председателю территориальной избирательной комиссии Щербиновская для принятия дальнейших решений.
3.3. Члены Рабочей группы, являющиеся членами территориальной избирательной комиссии Щербиновская с правом решающего голоса, либо лицами, с которыми территориальной избирательной комиссии Щербиновская заключены гражданско-правовые договоры, по предложению ее руководителя для реализации задач Рабочей группы в рамках ее полномочий могут направляться в командировки на основании распоряжения председателя территориальной избирательной комиссии Щербиновская.
Компенсация расходов на командировки производится в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

4. Полномочия Рабочей группы

4.1. В целях реализации своих задач, определенных настоящим Положением, Рабочая группа вправе:
4.1.1. Вносить предложения в территориальную избирательную комиссию (председателю избирательной комиссии) Щербиновская по подготовке обращений и запросов к государственным органам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам 
5
массовой информации, нижестоящим избирательным комиссиям, избирательным объединениям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам, инициативным группам, другим участниками избирательного процесса.
4.1.2. Самостоятельно запрашивать у нижестоящих избирательных комиссий, соответствующих органов, организаций, их должностных лиц, физических лиц необходимые для рассмотрения жалоб и обращений дополнительные сведения и материалы. 
4.1.3. Согласовывать с председателем территориальной избирательной комиссии Щербиновская список лиц, приглашаемых на заседания территориальной избирательной комиссии Щербиновская, проводимые по итогам рассмотрения Рабочей группой соответствующих жалоб или обращений.
4.1.4. Вносить на рассмотрение территориальной избирательной комиссии Щербиновская предложения по устранению выявленных нарушений.
4.1.5. С учетом поступившей жалобы, поступившего обращения вносить предложения в территориальную избирательную комиссию (председателю избирательной комиссии) Щербиновская о направлении в правоохранительные органы представлений о проведении соответствующих проверок и пресечении установленных нарушений.
4.2. Решения Рабочей группы и предлагаемые ею проекты документов, принятые на ее заседаниях, носят для территориальной избирательной комиссии Щербиновская рекомендательный характер.
4.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение нижестоящей избирательной комиссии и должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда жалоба должна быть рассмотрена по существу на заседании нижестоящей избирательной комиссии.

6
5. Организация деятельности Рабочей группы

5.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется, как правило, в виде проведения ее заседаний.
Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости и созываются ее руководителем или замещающим его в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения лицом.
На всех заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать члены территориальной избирательной комиссии Щербиновская. Для присутствия на заседаниях Рабочей группы членам территориальной избирательной комиссии Щербиновская дополнительного разрешения не требуется. Они вправе принимать участие в обсуждении всех вопросов, рассматриваемых на заседании.
5.2. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее трех членов Рабочей группы, включая ее руководителя или лицо, его замещающее. 
5.3. На заседании Рабочей группы председательствует руководитель Рабочей группы или лицо, его замещающее. По предложению руководителя Рабочей группы или лица, его замещающего, председательствовать на соответствующем заседании по решению Рабочей группы может любой её член.
В случае временного отсутствия секретаря Рабочей группы руководитель Рабочей группы или лицо его замещающее определяет секретаря соответствующего заседания.
5.4. Руководитель Рабочей группы:
- организует деятельность Рабочей группы, вносит предложения по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Рабочей группы;
- распределяет обязанности между членами Рабочей группы, дает им необходимые поручения  и контролирует их исполнение;

7
- дает поручения членам территориальной избирательной комиссии Щербиновская, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы;
- информирует территориальную избирательную комиссию Щербиновская о деятельности Рабочей группы.
5.5. Секретарь Рабочей группы:
- оповещает членов Рабочей группы, членов территориальной избирательной комиссии Щербиновская, не входящих в её состав, и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы;
- оформляет протокол заседания Рабочей группы (если в ходе заседания Рабочей группы были рассмотрены несколько жалоб, обращений, то вместо протокола могут быть оформлены отдельные решения по каждому из них);
- осуществляет хранение протоколов заседаний Рабочей группы и других документов, поступивших в Рабочую группу, до передачи их в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Положения.
В случае временного отсутствия секретаря Рабочей группы или значительного числа приглашенных на заседание лиц их оповещение о времени и месте её заседания осуществляется членами территориальной избирательной комиссии Щербиновская в порядке, указанном в пункте 5.4 настоящего Положения.
5.6. В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи (чье) действия (бездействие) явились (явилось) основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться 
8
представители нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц определяется руководителем Рабочей группы либо лицом, его замещающим, накануне очередного заседания.
В случае присутствия на заседании Рабочей группы указанных выше представителей они вправе давать объяснения по существу рассматриваемого вопроса.
5.7. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада – десяти минут, содоклада – пяти минут, иных выступлений – трех минут, для справок, оглашения информации, обращений – двух минут, заключительного слова докладчика – трех минут.
5.8. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов открытым голосованием. В случае равенства голосов «за» и «против» голос руководителя (председательствующего на заседании) Рабочей группы является решающим.
5.9. Заседания Рабочей группы протоколируются. Протокол заседания (в случаях, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, - решение Рабочей группы) оформляется секретарём Рабочей группы или по поручению руководителя Рабочей группы другим ее членом. Протокол заседания (решение) подписывается руководителем (председательствующим на заседании) и секретарем (секретарем заседания) Рабочей группы.
5.10. Оформленные в соответствии с настоящим Положением протокол заседания или решение Рабочей группы и другие документы, рассмотренные в ходе её заседания, прилагаются к решению территориальной избирательной комиссии Щербиновская либо к проекту ответа заявителю.

9
5.11. Допускается проведение совместных заседаний Рабочей группы с иными рабочими группами, контрольно-ревизионной службой при территориальной избирательной комиссии Щербиновская, созданными при ней общественными Советами. Порядок проведения совместных заседаний, принятия решений определяется непосредственно на данном совместном заседании.

Приложение № 2
к решению территориальной избирательной
 комиссии Щербиновская
от 17 июня 2017 года № 49/136

Состав Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб 
и обращений, поступающих в территориальную избирательную 
комиссию Щербиновская в период подготовки и проведения выборов 
и референдумов в муниципальном образовании Щербиновский район

Бабенко
Александр Александрович	-	заместитель председателя территориальной избирательной комиссии Щербиновская, руководитель Рабочей группы;
	
Милогулова 
Мария Николаевна	-	секретарь территориальной избирательной комиссии Щербиновская, секретарь Рабочей группы;
      	
Кутовой
Алексей Иванович	-	член территориальной избирательной комиссии Щербиновская с правом решающего голоса, член Рабочей группы;
	
Островский 
Константин Вячеславович	-	член территориальной избирательной комиссии Щербиновская с правом решающего голоса, член Рабочей группы.